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CDO起源于美国，2002年美国第一资本（Capital One）公司最早设立CDO，此后很多企业纷纷效仿。随着CDO在私营部门的影响力逐步扩大，美国的公共部门亦开始引进，州政府和联邦政府层面均设置了CDO职位。
加强数字政府建设、提升治理数字化水平，是建设数字中国的核心要义。我国数字政府建设取得重要进展，但也面临政务数据开放、个人信息保护、数据安全管理等方面的问题。设立政府首席数据官（Chief Data Officer，CDO），是解决数字政府建设问题的重要举措。政府CDO制度建设在发达国家已取得重要进展，但在我国尚处于起步阶段，对政府CDO制度建设进行试点经验总结和理论探讨，对于我国推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要参考意义。
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