1. “互联网+党建”

• 党务管理信息化

党务管理信息化是将农村党务工作线上线下相结合，推进 村基层党组织建设管理、党员管理、民主评议、计划总结等业 务融合，重点解决农村党组织分散、党员流动性大问题，实现 智慧化农村党务管理应用场景。

省级层面依托全国党员管理信息系统，完善江苏基层党建 工作信息管理系统农村模块、“两新”模块等。指导市县组织 部门开展党务信息化工作。建立统一的数据中心，打通各级党 组织数据，集成展示全省党建动态，快速传达上级政策要求， 精准下发党务工作任务，长效考核农村党员队伍，夯实村基层 党的群众基础。

县级层面依托省级数据中心、党务管理系统，将农村党务 工作线上线下相结合，推进村基层党组织管理、党员管理、组 织发展、民主评议、计划总结等工作，重点解决农村党组织分 散、党员流动性大的问题，实现智慧化农村党务管理全流程闭 环管理。

• 新媒体党建宣传

新媒体党建宣传是指利用网站、APP、微信、微博、短视 频等新型媒介载体开展村基层党建宣传工作，及时传达上级党 组织精神，并将基层党建有关事务，通过互联网，按规定在党 内或者向党外公开。

县级层面构建村基层党建要闻、信息发布、信息审核、信息监督、意见反馈等全流程管理闭环。利用 PC、APP 和小程序设置党建宣传和网上三务公开模块，定时给用户推送各类新闻、 文章、公告等消息，宣贯党的方针政策、传播理论知识，建立村基层党务信息公开反馈机制，确保基层党组织信息的及时、公开、透明。

• 党员网络教育

党员网络教育是指在 PC 和移动端，构建党务知识、法律制度、党员网课等模块，通过 APP、公众号、小程序等互联网载体，对接学习强国平台，实现远程开展主题教育等活动。

县级层面对接学习强国平台，依托省内教育资源，通过 APP、微信公众号、小程序等移动端载体，开设农村党员干部网络党 课教育。定期向农村党员发送党务信息、廉政警示，及时统计党员学习情况，适时通过在线答题等形式考核党员学习情况。

2. “互联网+政务服务”

“互联网+政务服务”是指运用互联网、大数据、云计算等技术手段，构建一体化政务服务平台，提供一站式办理的政务体系。通过扩大涉农政务服务事项在网上办理的比例，部署乡村基层政务服务中心、站点等方式，推动政务服务向乡村延伸， 实现涉农政务服务的“一网通办”，打通农村政务服务“最后一公里”。

县级层面依托江苏政务服务平台（APP），梳理与农业、

农村相关的政务服务事项，了解农村居民政务服务办事需求， 编制发布政务服务办事指南，实现更多涉农政务服务事项网上 办理，全流程在线办理。构建县（市、区）、乡（镇）、村三 级联动的政务服务体系，利用乡村便民服务中心、便民服务站 等实体，配备专业或兼职人员为农民提供使用指导。将高频政 务服务事项接入各商业银行自助终端，在银行农村基层服务网 点推广使用“政务服务+金融”自助服务一体机。

3. “互联网+村务管理”

村务管理数字化是指利用互联网平台或信息化手段对村务、 财务信息在网上进行公开，同时为村民自治提供互联网途径。

省级层面建设农村集体“三资”管理服务平台，推动农村集体“三资”管理制度化、规范化，实现农村集体“三资”的保值增值，防止农村集体“三资”流失，保障群众的合法权益。 依托省国土资源遥感监测“一张图”工程数据库，建设农村“三地”管理平台，统一农村土地、集体经营性建设用地、宅基地“三地”的业务办理流程，实现阳光操作和责任回溯，提供到期提示功能。推动“互联网+社区”向农村延伸，全面部署应用民政部全国基层政权建设和社区治理信息系统，指导各地各级做好用户确认、完善基础数据，加强信息统计等工作，发展培育县（市、区）级、乡（镇）级的“互联网+社区”示范典型。 县级层面统筹编制村（居）务、财务信息公开的规范性文

件和乡村两级村（居）务、财务信息公开目录，建立村（居） 务、财务公开档案管理制度，规范村（居）务公开的内容、程 序和形式。推进“互联网+村民自治”，指导乡村两级利用信息 媒体平台，做实村（居）务公开和监督。及时更新“三地”信 息并上报省级平台，并利用“三地”管理平台，及时开展临时 用地到期复垦管理以及违法用地认定等联动管理工作。

乡镇层面做好信息收集、录入、更新、管理及维护工作， 及时公开村级财务信息，并通过小程序、APP、PC 端等渠道， 录入农村集体“三资”管理服务平台。具体指导村级利用微信 群、微信公众号等信息媒体平台，加强法规政策宣传、开展民 情沟通、做实村（居）务公开和监督。具备条件的地区运用现 代信息技术，通过“互联网+”、大数据等现代技术手段，主动 发现困难群众，并推动救助服务向线上延伸，实现救助事项“掌 上办”“指尖办”，为困难群众提供方便快捷服务。

4. “互联网+基层社会治理”

• 网格化社会治理智能化建设

网格化社会治理智能化建设是指通过深化运用“大数据+网 格化+铁脚板”治理机制，整合区域内基层社会治理各相关部门 单位数据资源，加强数据分析应用、智能研判预警和数据反哺 服务，做到一个终端采集、一个中心共享、一个平台联动，实 现矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联 治、服务管理联抓，提升乡村治理精准度。

省级层面统筹推进《江苏省城乡网格化服务管理办法》贯 彻落实，推广“大数据+网格化+铁脚板”经验做法，修订完善网 格化社会治理数据标准规范，精简网格工作数据表单，推动基 层网格工作减负增效。建设省级网格化平台，有序对接相关业 务平台，以共建共享方式归集社会治理数据资源，形成社会治 安综合治理信息资源“一张图”，推动工作联动融合。

市级层面推进市县镇三级网格化服务管理中心（社会治理现代化综合指挥中心）规范化建设，按照全省统一的社会治理数据标准规范，不断优化完善网格化社会治理智能应用平台建设，整合规范网格员信息采集终端，一体化采集社会治理基础数据、排查上报安全隐患、流转处置事件信息，做到数据一次采集、按需共享，业务一次办理、网上流转。加大“新一代雪亮技防工程”和地理信息技术应用力度，对农村地区监控系统、 技防设施进行高清化、智能化改造，加快织密全面覆盖、点线结合、高低搭配、技术兼容、资源共享、质态良好的农村技防防控网络。

• 法治乡村建设

法治乡村建设是指利用大数据、云计算等现代信息技术， 构建“智慧司法”工作体系，为农民群众提供精准化、精细化 公共法律服务，开展网络普法宣传教育。

县级层面依托省“智慧司法所”平台，开展法制宣传、法 律服务、法律事务办理等工作，为农村居民提供法律援助、公 证、调解等服务。推动县、乡两级公共法律服务中心标准化建 设，配备电子触摸屏、服务电脑、自助服务终端等设备，推送 “互联网+律师”“互联网+法援”“互联网+调解”等远程服务，为 群众提供更加丰富的服务手段和服务内容，提升服务均等性和 便捷度。引导村（社区）法律顾问为村（社区）建立“法润民生” 微信群，组织乡（镇）司法所工作人员、村（居）两委成员入 群，共同为群众提供“贴身”法律服务。制定农村网络普法宣传 教育实施方案，积极培育农村“法律明白人”，有效发挥村（社区）法律顾问作用。

5. 乡村智慧应急

• 乡村自然灾害应急管理

乡村自然灾害应急管理是指利用应急广播、移动指挥车、 视频终端、手机 APP、短信等及时发布灾害预警信息。利用应急管理平台实时了解自然灾害发生范围内的防灾资源信息，根 据防灾资源做好资源调配，实时了解各安置点、街道、乡村、 社区的人员疏散情况，开展针对性指挥调度，确保人民生命财 产安全。

市县层面建设本级应急管理服务平台及指挥中心，并与省级平台互联互通，实现信息交互及硬件共享。建立工作规范标 准，依托应急服务平台开展值班值守、灾害救助、信息发布、 调查评估、指挥演练、应急资源管理和应急风险管控等日常应 急管理工作。

• 乡村公共卫生安全防控

乡村公共卫生安全防控是指通过建立覆盖全面、实时监测、 全局掌控的乡村数字化公共卫生安全防控体系，解决乡村地域 广阔带来的人员管理不便、公共卫生事件发现滞后等问题。

省级层面建设省级医疗大数据中心，有效整合医疗运营各 类信息资源，实现跨业务系统数据融合和医疗各运营领域的全 方位监测。整合公安、消防、医疗等领域信息资源，通过多样 化分析手段，实现全方位立体化公共卫生安全态势监测，提升 综合疾病防控能力。

县级层面建设公共卫生信息采集平台，对医院、学校、村 镇集市等重点防控区域的突发公共卫生安全事件进行实时监测， 基于网格对重点区域的人员、物资、网格员等信息进行联动收 集，对重点区域实时态势进行综合监测，对接地理信息系统、 视频监控系统、疾控、医疗、消防、应急等多部门现有业务系 统，对重点人员的数量、流向、区域分布、流入流出方式、运 行轨迹等信息进行可视化分析研判。

6. 乡村网络文化

• 智慧广电乡村建设

智慧广电乡村建设工程是通过加快乡村广播电视信息基础设施建设，充分释放广播电视网络与新一代信息技术融合发展 新动能，促进广播电视从功能业务型向创新服务型转变，进一 步提升广播电视服务政府、服务社会、服务百姓的能力，实现 乡村公共文化服务业务和范围提档升级。

省级层面建设“智慧广电乡村工程”云平台，搭载党建、村务公开、农业生产信息服务、在线医疗等服务，提供满足多种融合应用的公共能力与服务支撑，统一接口规范和信息调度， 实现平台间各类业务的开放接入和信息资源调度。

县级层面建设“智慧广电乡村工程”分平台，依托省级云 平台，重点拓展本地化应用，深入挖掘“一镇一品，一村一特 色”的本土文化资源，开设乡村专属电视入口。

• 农村互联网非法传教活动整治

农村互联网非法传教活动整治指的是开展宗教政策法规 网络宣传，正确引导涉宗教舆论，依据《互联网宗教信息服务 管理办法》，规范互联网宗教信息服务，开展互联网宗教信息 服务主体全面清理整顿，杜绝利用互联网在农村地区进行非法 传教。

省级层面统筹农村互联网非法传教整治工作，开展互联网涉宗教重要词条排查清理专项工作，强化 7×24 小时网上巡查监控， 综合运用封堵有害网址、关闭有害网站等技术手段，主动抵御境外非法宗教渗透、严防邪教组织在农村地区发展蔓延。

县级层面负责对宗教场所举办宗教活动存在的安全隐患， 是否存在非法传教活动、邪教活动、借宗教名义进行的封建迷信活动等情况集中排查，同时排查利用互联网进行非法传教的 行为。针对排查出的问题，按照“属地管理、分级负责”的原 则，制定应对措施逐一化解。开展宗教政策法规网络宣传，在 农村宗教活动场所开展法制教育及社会主义核心价值观“音视 频”宣传广播体系建设。

• 网络空间不良信息清理

清理网络空间不良信息指的是清理互联网上政治有害、淫 秽色情、攀比低俗、封建迷信、网络谣言等不良信息，遏制其 在农村地区的传播。

省级层面统筹网络不良信息整治工作，完善互联网违法和有害不良信息举报平台，通过网络、电话、邮件等方式收集群众对不良信息的举报，清理下架违法违规信息、网站、移动应用程序，联合公安网络监察部门等相关部门进行查处打击。指导、监督各地各网站规范开展互联网违法和不良信息举报工作。 依托“净网”“剑网”“护苗”“秋风”等专项行动，持续开展网络空间综合治理。

县级层面依据《网络信息内容生态治理规定》，加强网络巡查监督，组织对本地区网站、论坛、移动互联网应用、自媒体账号等开展全方位、全天候监测。组建网络义务举报监督队伍， 利用网络舆情分析系统实现乡村网络舆情的监测和及时处置。依托互联网违法和有害不良信息举报平台，受理群众举报，定期开展宣传教育活动。

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