《数字乡村建设指南 1.0》(下称建设指南)中对数字乡村的建设内容给出了明确的指导,也有很多数字乡村典型案例,其中重点介绍了数字乡村建设的六大内容。
第一,是完善信息化、数字化基础设施建设。这里的基础设施,分为几个方面:
一个是网络基础设施,例如网络硬件更新迭代、5G的铺设、多网融合等等,相信很多读者也有感受,现在无论是接触过的乡村,还是同行的招标,都在往数字乡村基础网络设施方面投资。当然,在这里面,核心的参与方还是联通、电信和中国移动以及周边服务商。
另外一些基础设施,主要是物流、金融基础设施,例如农村物流基础建设等等,这些往往都是为后面的农村电商服务的。
再有一个是公共支撑平台建设,这部分是从政府上云往上的部分,涉及云计算大数据PaaS平台低代码平台等等。这部分分为两个方面,分别是公共数据平台和应用支撑平台,一方面是汇聚各类数据到一个平台,另一方面也要以标准化模块化的方式,方便各级政府部门开发和提供各位便民应用。另外支撑平台还要提供一些中台能力和AI能力,应包含用户身份认证模块、业务流程模块、行政区划模块、投诉建议模块、信用信息模块等基本功能模块。有条件的省份可提供自然语音处理、视频图像识别等应用模块。
第二是乡村数字经济,主要包括智慧农业、农村电子商务、乡村新业态等五个方面。这里我们不妨这么来理解乡村数字经济的价值链:
首先是农村能提供什么,答案肯定包括农业生产,那么智慧农业就是乡村数字经济的大课题;农村还能提供优质农副产品,那么农村电商也是发展的重要方向;农村还可以搞乡村田园旅游,有条件的地方可以搞智慧认养农业。
其次,有供给,还得有营销,尤其是网络营销。在建设指南中,很多建设方向上建议优先发展的往往都是网络营销部分,例如乡村旅游等等
最后,还要结合完善的数字乡村支撑体系,例如电商人才的培训和培养,前面提到的农村物流等等
第三是智慧绿色乡村,主要包括绿色生产、绿色生活、生态保护信息化等方面。
农业绿色生产是指将农业生产和环境保护协调起来,在保护环境、保证农产品绿色无污染的同时促进农业发展和增加农户收入。通过应用农业投入品追溯管理平台,规范农业生产经营企业活动,实现农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品流向可跟踪、风险可预警、责任可追究,防止不合格的农业投入品进入流通领域,减少农业投入品的滥用,推动农业绿色发展。
建设指南中明确提出,分省和县两级,省级层面建立省级农业投入品追溯监管平台,具备企业电子档案、产品追溯管理、监督检验管理、产品召回等主要功能。赋予监管机构、检测机构、执法机构和生产经营主体使用权限,采集主体管理、产品流向、监管监测和公众评价投诉等相关信息。县级层面指导农业生产经营主体接入省级追溯监管平台,开展农业投入品监管溯源与数据采集工作,加强追溯监管平台使用指导和培训服务等。
第四是乡村网络文化,主要包括乡村文化资源数字化、三农网络文化创作、乡村网络文化引导等方面,要通过主流思想网上传播、县级融媒体中心建设、乡村特色文化宣传、农村基层文化服务机构信息化,巩固农村思想文化阵地。
其中文化资源数字化,要建设县域融媒体中心,实现主流思想的网络健康传播,同时宣传地方特色文化,核心建设内容主要包括农村数字博物馆建设、农村文物资源数字化、农村非物质文化遗产数字化等,通过信息技术采集农村风土民情、非遗资源、文物遗址等文化资源信息,以数字化形式进行资源存储、管理、分析、利用、展示,实现乡村传统文化的保护与网上广泛传播。
“三农”网络文化创作是指以“三农”为主题,支持内容创作者开展文艺创作,推出一批具有浓郁乡村特色、充满正能量、深受农民欢迎的网络文学和网络视听节目。乡村网络文化引导主要包括整治农村互联网非法传教活动、清理网络空间违法和不良信息等,通过清理整顿网络负面信息,加强内容创作和传播引导,为农村居民打造清朗健康的网络空间环境。
第五是乡村数字治理,包括智慧党建、互联网+政务服务、网上村务管理、基层综合治理信息化、应急管理等方面
智慧党建主要包括党务管理信息化、新媒体党建宣传、党员网络教育等内容,通过互联网、大数据等新一代信息技术,推动农村党建相关党务、学习、活动、监督、管理、宣传等工作的全面整合,打破农村党建传统条件限制,提高县级、村级党建工作的一体化、智能化、信息化水平,并通过数据分析手段,及时跟踪了解基层党建工作进展,不断提升党建管理效率和科学化水平。
“互联网+政务服务”主要包括乡村政务服务“一网通办”、乡村政务服务“最后一公里”等内容,利用互联网、大数据、云计算等技术手段,构建一体化政务服务平台,为企业、民众提供一站式办理的政务服务。乡村“互联网+政务服务”基于全国一体化政务服务体系,通过扩大涉农政务服务事项网上办理比例,部署乡村基层政务服务中心、站点等方式,推动政务服务向乡村延伸,实现涉农政务服务“网上办”“马上办”“一网通办”。
网上村务管理主要包括村务财务网上公开、“互联网+村民自治”等内容,通过互联网平台公开村务财务信息、征集村务决策意见、接受群众监督。
乡村智慧应急管理主要包括乡村自然灾害应急管理和乡村公共卫生安全防控等内容,通过物联网、云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术,对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复进行管理和处置,实现灾情有效预防、应急事件迅速解决、应急资源高效利用,最大程度保证乡村居民人身和财产安全。
第六是信息惠民服务,主要包含教育、医疗、养老以及数字素养提升等方面
“互联网+教育”主要包括乡村学校信息化、乡村远程教育、乡村教师信息技能提升等内容,通过将互联网等新一代信息技术与教育深度融合,推动乡村学校网络覆盖、城市优质教育资源与乡村对接,实现城乡教育资源均衡配置。
“互联网+医疗健康”主要包括农村医疗机构信息化、乡村远程医疗等内容,是将互联网等信息技术与传统医疗健康服务深度融合而形成的一种新型医疗健康服务业态,通过开发新的医疗健康应用、创新医疗健康服务模式,解决区域医疗资源分布不平衡、不充分问题,为乡村地区带来优质医疗资源,提升乡村医疗服务的普惠性和通达性。
智慧养老是指利用智能穿戴设备、家居设备和呼叫设备等,为农村地区老年人提供远程医疗、健康管理、随身监护、关爱视频等综合性、多样性的养老服务,提升农村老年人生活质量。
综上,《数字乡村建设指南 1.0》中发布的数据乡村建设的六大内容。接下来,我们看看数字乡村发展纲要中,关于数字乡村有哪些内容
《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》中提出了8个数字乡村建设任务,跟《数字乡村建设指南 1.0》中有重合之处,例如基础设施建设、乡村新业态等,也有不一样的重点强调的地方。我们来看一下这8个方向:
第一:数字基础设施升级,主要分为网络基础设施、软件信息化基础设施、传统硬件的智能化数字化改造等。
第二:智慧农业,这部分相比建设指南中单独罗列出来了,包括农业大数据、农业综合观测、农业生产数字化等。
第三:乡村新业态,主要是电商发展和互联网技术的应用。
第四:数字治理能力
第五:乡村网络文化发展
第六:智慧绿色乡村打造
第七:公共服务效能提升
第八:网络帮扶,这部分是全新的方面,主要是服务于脱贫攻坚方面。
最后,无论是数据乡村建设六大内容还是《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》的8个任务,都是从不同的粒度和层面布置了数字乡村建设的方向,各位网友可以结合自己擅长的领域,思考自己有什么可以贡献的机会。
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