本案例来自于工信部《2021年中小企业数字化转型案例》，本站进行综合编辑。

一、案例简介

电子信息制造业是重庆工业支柱产业之一。目前，重庆电子信息制造类企业尤其是中小型制造企业仍然面临人才、资金、技术等方面的诸多痛点。重庆市探索建立了“行业专家进行痛点问题梳理—主管部门进行上云服务采购—上云服务商对企业开展上云—第三方机构进行上云成效评估—依照样本推广”的“中小企业上云上平台”的行业普惠性数字转型改造路径，形成了低成本、覆盖面广、操作规范、长期有效的数字化转型做法。

二、具体举措

（一）加强上云服务商培育

加强对企业上云上平台服务商等第三方的服务主体企业的培育，积极引导鼓励重庆本地工业互联网企业参与上云上平台项目开展。由上云服务商承担中小企业上云上平台核心工作、为中小企业提供各种云产品，面向企业运营管理、生产过程管理、设备健康管理等方向，助推中小企业“上云上平台”。采用“上云服务商”方式供企业“点菜式”决策，提高不同规模企业、不同阶段实施上云建设的适配性、灵活性。

（二）充分发挥市场机制作用

以专业分工的市场主体行为为出发点，清晰界定企业上云采购方、服务商、评估方及其相应权责，体现了市场主体自主决策、自负盈亏、自担风险的要求，调动了各方开放合作、创新商业模式的积极性。将企业上云方向和产品公开化、清晰化，价格条款透明。此外，实行公开招标与业主自主决策结合，通过引入价格机制、供求机制、竞争机制以及激励和约束机制，既体现了发挥市场配置资源决定性作用的社会主义市场经济建设的根本要求，也完全契合工业中小企业缺少数字工程技术与人才的实际和数字化全面转型的要求。

（三）依法监管上云服务执行过程

在确保工业企业权益的基础上，政府带头兑现补贴政策，加强对服务款项支付工作的监管，积极营造中小企业上云上平台市场的良好发展环境，确保上云平台服务商引得进、留得下、做得好。同时，充分发挥专家咨询机构在事前上云服务调研与服务商采购、事中区县企业上云诊断、事后上云成效评估的全面与全程服务的作用，建立完善对企业上云上平台的政府依法监管职能。

三、工作成效

为加快推动电子信息制造业中小企业“上云”，重庆市组织遴选了65个云产品，面向企业运营管理、生产过程管理、设备健康管理等方向，助推中小企业“上云上平台”。从成效来看，目前，重庆已累计推动9.5万户企业“上云上平台”，制造业企业数字化转型成效显著。当前，全市已累计实施智能化改造项目4000余个，累计认定、建设智能工厂105个、数字化车间574个，车间内装备自动化率达到83%。

综合来看，重庆通过建立“行业专家进行痛点问题梳理—主管部门进行上云服务采购—上云服务商对企业开展上云—第三方机构进行上云成效评估—依照样本推广”的标准打法，遴选65个云产品实现了助推中小企业上云。经测算，数字化车间和智能工厂建成后生产效率平均提升59.8%，产品不良率平均降低42.3%，运营成本平均降低22.5%，单位生产能耗平均降低19.5%。

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